中國將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施 ，這意味著什么？

10月18日，中國宣布了支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動。在“建設(shè)開放型世界經(jīng)濟”行動方面，提及將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施。

光大證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所所長高瑞東表示，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，有利于吸引外資進入制造業(yè)領(lǐng)域，并促進中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動中國制造業(yè)做大做強，也向世界表達了中國堅定不移推進改革開放的決心。

“吸引外資，促進產(chǎn)業(yè)升級，需要中國進一步堅持和擴大改革開放，做全球化的捍衛(wèi)者。此外，還需要擴大需求，構(gòu)建更加強韌的供應(yīng)鏈體系。外資選擇到中國投資，也正是看中了中國的市場需求和營商環(huán)境等多方面因素。”高瑞東說。

制造業(yè)是外商投資的重點領(lǐng)域。近年來，中國制造業(yè)開放的力度不斷加大。2021年，時任商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上即表示，中國在制造業(yè)領(lǐng)域基本全面取消了針對外資的限制。

目前，我國一般制造業(yè)領(lǐng)域已實現(xiàn)全面開放。自貿(mào)試驗區(qū)負面清單制造業(yè)條目全面清零，汽車行業(yè)自2022年起全部取消對外資準入的限制。

《外商投資準入特別管理措施》（負面清單）（2021年版）中，涉及制造業(yè)的負面清單僅有兩項，分別是“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”。

全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，意味著上述兩項特別管理措施也將取消。

高瑞東表示：“制造業(yè)最后兩類投資限制被取消，有利于行業(yè)發(fā)展和全球化競爭，也有利于行業(yè)投資的多元化。推動行業(yè)積極參與國際競爭，表明了中國推動全方位對外開放向縱深發(fā)展。”

此次中方宣布的八項行動包括：構(gòu)建“一帶一路”立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)；支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟；開展務(wù)實合作；促進綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新；支持民間交往；建設(shè)廉潔之路；完善“一帶一路”國際合作機制。

“支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟”行動中，中方提出將創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)，同更多國家商簽自由貿(mào)易協(xié)定、投資保護協(xié)定；全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施；主動對照國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，擴大數(shù)字產(chǎn)品等市場準入，深化國有企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購等領(lǐng)域改革；中方將每年舉辦“全球數(shù)字貿(mào)易博覽會”；未來5年（2024—2028年），中國貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易進出口額有望累計超過32萬億美元、5萬億美元。